霧霾近年來成為了亞洲、歐洲和美洲一些城市頭疼的問題。霧霾是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物嗎？一些城市預(yù)防和控制霧霾有何經(jīng)驗教訓(xùn)？

   事實上，工業(yè)化發(fā)展以及汽車使用量的激增，是導(dǎo)致紐約和美國許多其他城市在上世紀(jì)六、七十年代霧霾嚴(yán)重的兩大主因。美國自然資源保護協(xié)會高級律師戈爾茨坦就認(rèn)為，美國霧霾治理也經(jīng)歷了一個不斷認(rèn)識和細(xì)化的過程，事實說明，霧霾可防可控更可治。

   1970年，環(huán)保運動在美國展開，民眾開始覺醒。最早在各大高校設(shè)置有關(guān)空氣污染的課程，舉辦講座并進行討論。此后，美國出臺一系列政策措施，對排放不斷加以控制。如今，多數(shù)美國城市空氣中的粉塵顆粒物已降至警戒標(biāo)準(zhǔn)以下。針對工廠、發(fā)電廠和汽車排放，美國目前聯(lián)邦立法設(shè)置主要涉及兩方面：一、針對機動車設(shè)置全國通用的每公里尾氣排放量標(biāo)準(zhǔn)；二、制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括城市空氣中二氧化碳、二氧化硫、一氧化氮以及粉塵顆粒物含量。制造業(yè)工廠、不同類型汽車都必須遵循法律，大幅削減污染排放量。立法后，加強監(jiān)督檢測也同樣重要。一是在聯(lián)邦層面，美國環(huán)境保護署在不同位置加強監(jiān)測，對不達標(biāo)者予以重罰，并責(zé)令州政府在合適位置安裝監(jiān)測儀器，比如儀器位置應(yīng)在行人、車流量大的街道而不是城市的公園；二是州政府層面，由科學(xué)家設(shè)置適合本州的標(biāo)準(zhǔn)和減污方法，并在本州加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，雙重保險。 

   戈爾茨坦說，以紐約為例，徹底禁止燒煤，轉(zhuǎn)用汽油，再將汽油按照質(zhì)量嚴(yán)格分類。如今紐約在建筑供暖中堅持使用最清潔的家用燃料油和天然氣。美國自然資源保護協(xié)會高級顧問、創(chuàng)綠中心理事楊富強在接受記者專訪時介紹說，清潔用油，提高汽車用油使用效率，提升汽油品質(zhì)，也可以大大減小霧霾的影響。楊富強說，在歐洲，有的國家規(guī)定每單位汽油必須跑滿一定里程。戈爾茨坦說，1970年后，美國對機動車尾氣排放檢測有不同的要求，并注意提升汽油品質(zhì)，按質(zhì)量嚴(yán)格分類，以減少二氧化硫等有毒氣體的排放量。此后，美國大多數(shù)汽車污染物排放量大幅下降，加之對工業(yè)、制造業(yè)排污的嚴(yán)格控制，至1990年，美國空氣質(zhì)量提升明顯。